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[建言献策] 新时代下的国家监察体制改革

     

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 楼主| 发表于 2019-6-25 19:42:22

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中共中央办公厅日前印发了《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在三省市设立各级监察委员会,表明了国家监察体制改革拉开了序幕,而2018年3月20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国监察法》,更是将国家监察体制改革推向了高潮,从此,国家监察体制进入了有法可依,有法必依的新时代,标志着我国在深化国家监察体制改革在推进全面从严治党、全面依法治国,推动廉政建设日程上更进一步。
深化国家监察体制改革是党和国家开展廉政建设和反腐败工作的关键一环,改革的不断推进有利于形成不敢腐,不能腐,不想腐的有效机制,有利于将党内监督、国家监督、法律监督结合起来,将权力彻底关进笼子里,有利于贯彻落实“四个全面”,推进中国特色社会主义建设。所以,我们要把新时代下的国家监察体制改革这道重要命题做好,交出一份令人民满意的答卷。
深化国家监察体制改革的首要任务是抓好顶层设计。2018年,全国纪检监察机关立案63.8万件,处分62.1万人(其中党纪处分52.6万人)。其中,处分省部级及以上干部51人,这表明总书记对监察体制改革所作出的顶层设计取得了良好成效,更表明了我们在之后的监察体制改革中要抓好顶层设计,坚持党的统一领导。在三月份出台的《中华人民共和国监察法》为监察体制改革注入了一剂强心剂,更是成为新阶段顶层设计的重要组成部分。监察法中表明监察机关独立行使监察权,具有预防腐败,行政监察,问责监察等职能,同时具有检察机关查处贪污腐败、滥用职权等职务犯罪的职能,这在一定程度上有效地整合了监察机关的职能,加强了党对廉政建设的统一领导,丰富了监察机制的顶层设计。在新阶段的监察体制改革中,我们要将学习监察法作为廉政建设的一个硬性要求,学习监察法的各项细则及其所包含的精神,将监察法作为我们工作生活中的一把戒尺,时刻坚持党的统一领导,时刻牢记使命,不忘初心,将反腐倡廉进行到底。
深化国家监察体制改革的关键环节是将试点经验推广落实。北京、山西、浙江三省市开展监察体制改革试点,三省市在试点过程中不断将新政策与旧情况相融合,成立监察委员会,建章立制,监察范围全覆盖,监察流程系统化,形成了完善有效的监察体系。人员转隶问题的解决方法,用留置取代“两规”的新措施等都是我们在开展监察体制改革中值得借鉴推广的重要内容。深化国家监察体制改革的关键环节,就是要把试点过程中的经验推广落实到各省市中,要坚持共性,把握个性,将特殊性转化为普遍性,结合各省市的实际情况,吸取试点省市的经验成果,形成有针对性,有可行性的监察体系,在反腐败过程中不断发现问题,修正问题,保障监察体制改革可以顺利进行。
深化国家监察体制改革的重要任务是落实好基层监察体制改革。基层监察体制改革能不能顺利开展关乎国家监察体制改革能不能顺利推进,基层是整个国家权力体系的基础,万丈高楼平地起,我们想把国家监察体制这座高楼建好,就必须打好地基,重视基层监察体制改革,将其视为国家监察体制改革的重要任务。基层情况复杂,改革难度大,这就需要我们从多方面进行攻坚克难。一是加强基层公职人员的廉政教育。加强党风廉政建设,将学习监察法,学习党章党规等列为考核要求,与政绩挂钩,增强基层干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时也要加强对中华优秀传统文化的学习,不断挖掘传统文化的精髓,将其运用到基层工作中,做传统文化的弘扬者。二是明确基层监察各项内容。基层工作情况复杂,要进行监察体制改革就要明确监察的各项内容,由谁来监察,监察什么,根据基层的实际情况将各级的监察职责明确好,严格遵守执行监察法,保障监察工作能顺利开展。三是要拓宽群众监察举报的渠道。基层干部经常与群众打交道,为群众服务,受群众监督,所以群众监督是基层监察体系中不可或缺的一部分。要深化基层监察体系改革,就要发挥群众监督的重要作用,要拓宽群众监察举报的渠道,通过运用网络技术和通信技术,多方面,全方位地构建监督举报网,同时对于群众举报的内容,要认真核实,迅速受理,不能让群众举报“有去无回”。
深化国家监察体制改革,是以同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革。新时代下的国家监察体制改革,要从各方各面纵深推进,不仅要抓好顶层设计,将成功的试点经验推广落实,更要以基层为重,落实好基层的监察机制改革,构建出一支的秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权的干部队伍。
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